索  引  号: 014501199/2022-00239 发文机关: 省住房和城乡建设厅 文      号: 赣建提〔2022〕97号
主题分类: 组配分类: 建议提案办理 成文日期: 2022-09-01
标       题: 关于省政协十二届五次会议第0580号提案协办意见的函 有  效  性:
标       题: 关于省政协十二届五次会议第0580号提案协办意见的函

关于省政协十二届五次会议第0580号提案协办意见的函

2022-09-07 13:16来源:省住房和城乡建设厅
字号:[]

省水利厅:

根据我厅职能,现将王志军代表的《关于解决博阳河沿线枯水期水资源短缺问题的建议》(第0580号建议)协办意见函告贵厅,请统一答复。

我厅认真贯彻落实习近平生态文明思想,在省委、省政府的坚强领导下,严格落实生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”的制度,坚决担负起生态文明建设的政治责任,切实履行生态环境保护职责,全力推进城镇生活污水处理。特别是2019年以来,全省上下积极开展城镇生活污水处理提质增效三年行动,各地持续加大财政投入,多元化筹集资金,为我省城镇生活污水处理及城市黑臭水体治理等工作提供了资金保障,全省城市水环境持续改善,住建领域生态环境保护工作取得阶段性良好成绩。

一、基本情况

近年来,我厅以推进生活污水处理提质增效行动为抓手,统筹实施城镇生活污水管网新改扩建和问题排查整治、污水处理厂新建扩容及提标改造、城市黑臭水体整治等工作,切实解决了一批群众反映强烈的水生态环境问题。

截至2021年底,全省累计建成城镇生活污水管网约2.28万公里,较“十二五”末增长约50%,2019年实施提质增效以来,新建污水管网4000多公里、改造污水管网2000多公里。建成城镇生活污水处理能力566万立方米/日(含分散式),较2018年提升47%,2019年以来新增污水处理能力181万立方米/日。我省在全国率先全部完成县级以上城镇生活污水处理厂一级A提标改造,提前完成国家“十四五”要求的“水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准”目标任务。

二、开展的主要工作

我厅作为城镇生活污水处理工作的行业主管部门,切实履行指导各地城镇污水处理设施和管网配套建设职责,指导各地加大工作推进力度,持续加大资金投入,推动各项问题整治。

(一)系统谋划实施。会同省直有关部门先后出台《江西省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》《江西省城市黑臭水体治理三年攻坚战实施方案》《江西省“十四五”城镇污水处理及再生水利用发展规划》等,明确工作目标和重点任务,组织开展专项行动并结合城市功能与品质提升、城市双修、城市更新改造等,统筹推动全省城镇生活污水处理和黑臭水体治理工作。

(二)强化调度督导。加强对城镇生活污水收集处理工作的调度,及时组织召开管网排查、提质增效、黑臭水体治理、督察审计反馈问题整改等各类专题会议,总结通报工作进展情况,明确目标任务和工作要求。加强城镇生活污水处理提质增效和管网排查培训,组织专家对各地污水处理厂运行管理、污水管网排查、生活污水溢流口整治等进行现场指导。

(三)严格通报约谈。建立调度通报约谈机制,及时通报工作进展情况,对突出问题进行督办,对工作进展滞后的市县进行约谈。2018年至今年5月,针对污水处理提质增效及提标改造、处理设施运行、管网问题排查整治、黑臭水体治理等共通报工作进展和问题22期、书面督办63次、约谈9次。先后三次将城镇生活污水处理等住建领域突出生态环境问题作为问题线索,提交省环保督察工作领导小组督察督办公室。

(四)开展示范建设。按照“集中力量补短板”的原则,在7个城市组织开展省级城镇生活污水处理提质增效建设示范工作,指导各示范城市编制试点方案,确定示范目标和项目,并在资金上对示范市县建设予以支持,为全省城镇生活污水处理提质增效工作探索可复制、可推广的建设运营管理经验和模式。同时,指导示范城市开展无化粪池试点工作。

(五)强化质量管控。为加强污水管网施工质量和管材质量监管,部分市县建立了设计、施工、监理等行业信用体系或推行建筑市场主体黑名单制度。2019-2021年,全省因管网建设项目未按照相关规范标准实施,不得交付使用的次数190余次,配合有关部门打击查处假冒伪劣管材140余次。今年,我厅将持续加大对管网建设质量监督检查力度。

三、下步打算

一是持续开展攻坚行动。按照《江西省城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案(2022-2025年)》的要求,深入开展新一轮城镇生活污水提质增效攻坚行动,压实地方主体责任,紧扣目标任务,进一步开展污水管网排查摸底工作,加大管网错接混接漏接整治力度,切实提升污水收集处理效能。

二是加强技术帮扶指导。加大对各地污水处理工作的调研督导力度,发挥专家库的专业作用,定期组织专家对地方污水工作开展技术帮扶,对各地管网现状调查、污水处理厂“一厂一策”编制和实施情况进行技术评估或审查。探索建立“水务顾问”制度,推广城镇生活污水处理的建设管理全过程咨询。

三是强化排水日常管理。积极推动排水设施实行第三方专业化养护,保障污水收集处理设施系统安全稳定运行。积极引入社会资金,采取PPP等模式,鼓励依托国有企业建立排水管网专业养护企业,对管网等污水收集处理设施统一运营维护。鼓励有条件的地区在明晰责权和费用分担机制的基础上,将排水管网养护工作延伸到居民社区内部。

省住房和城乡建设厅

2022年9月1日