张仕志委员:
您提出的《关于加强我省家装行业管理的建议》(第0206号)收悉。衷心感谢您对我省装饰装修行业的关心,现结合省市场监督管理局会办意见,答复如下:
一、开展的主要工作
(一)制定行业验收标准。为维护装修人合法权益,由省消费者权益保护委员会提出,我厅指导省室内装饰协会等单位共同配合,制定了《住宅室内装饰装修工程质量验收标准》(DB36/T 1754-2023),并于2023年3月15日正式实施,填补了江西省室内装饰装修行业无地方标准的空白。标准发布以来,持续倡导省内知名家庭装饰装修企业主动实施《住宅室内装饰装修工程质量验收标准》,充分发挥其示范和引领作用,促进家庭装修行业的标准化、专业化、规范化,提升家庭装修质量水平。
(二)制定合同示范文本。为规范我省家庭装饰装修企业合同行为,我厅指导省室内装饰协会配合省市场监管局、省消费者权益保护委员会,制定了《江西省家庭装饰装修施工合同》(示范文本),积极做好示范文本的推广工作,营造了放心消费的市场环境,有效激发了家装消费活力。
(三)着力引导市场价格。指导省室内装饰协会组织部分设计机构及设计人员,通过广泛调研和学习借鉴兄弟省市成功经验,编制我省首部《江西省室内装饰工程设计取费参考标准(试行)》(2023版)行业标准。鼓励和支持设计师按标准收费,在让装修人明明白白消费的同时,提倡设计回归初心,用专业技能提供高品质服务。
(四)强化装修款项监管。省市场监管局推动建立家庭装饰装修资金存管平台——“保银装”,装修人可以通过“保银装”平台选择银行作为第三方资金存管方,并与银行、家装企业共同签订《家庭装饰装修资金存管协议》,保障广大装修人的合法权益。
(五)加大纠纷调处力度。充分利用多种途径受理群众关于“家装”消费纠纷的投诉举报,建立健全统一接收、按责转办、限时办结、统一督办机制,做到“投诉有门、凡诉必复、凡复必果”,维护社会稳定。省市场监管局部署在“建材市场”等经营场所,做到12315 投诉举报热线宣传全覆盖,通过12315 热线及时了解公众诉求、化解社会矛盾。
(六)强化施工行为管理。印发《关于进一步强化住宅物业小区重点安全隐患排查管控的通知》,将住宅室内装饰装修与消防安全隐患作为重点安全隐患,要求物业服务企业落实室内装饰装修申报登记制度,加强现场巡查检查,及时发现未经申报擅自开展装饰装修活动、擅自拆改承重结构或增加荷载、违规搭建或改变外立面、违规动火作业或焊接作业等行为,并立即劝阻制止,报告城市管理等相关执法部门,切实将各类安全隐患消除在萌芽状态。
(七)开展职业技能大赛。指导省室内装饰协会开展装饰装修相关技能大赛,目前已连续举办了两届“室内设计师”和“电工”职业技能大赛,今年还将举办“防水”职业技能大赛,通过竞赛鼓励家装企业员工持证上岗,规范装企施工。
二、下一步工作打算
您在提案中提出的召开室内装饰装修行业责任管理单位协调会议、明确监管对象和范围等意见建议,对推动我省室内装饰装修行业高质量发展具有十分重要的参考价值。下一步,我们将重点做好以下工作:
(一)加大技能培训力度。指导省室内装饰协会加大住宅装饰装修从业人员技能培训力度,涵盖项目经理、水电工、泥瓦工等专业工种,通过培训提升行业整体水平,大幅减少破坏房屋结构、增加荷载等可能影响房屋结构安全的装修行为,保证装修人的合法权益。
(二)多措并举强化监管。一方面,督促物业服务企业落实装饰装修登记机制,加大巡查力度,重点排查各类违规装饰装修行为。另一方面,督促城市管理等相关执法部门,及时处置违规装饰装修行为,最大程度降低违规装饰装修行为产生的不良影响。
(三)完善行业监管机制。开展住宅室内装饰装修行业现状调研,摸清行业监管中存在的堵点难点问题,充分参考借鉴兄弟省市先进经验做法,逐步健全和完善行业监管体系。
江西省住房和城乡建设厅
2024年8月8日