杨剑委员:
您在省政协十三届二次会议上提出的《关于加快完善江西城市生命线监测系统平台的建议》收悉,现答复如下:
一、基本情况
我省高度重视提升城市运行风险隐患感知、安全保障能力,立足省情积极探索推进,统筹谋划实施方案。目前我省已建设省本级数字住建系统,城市综合管理服务平台,城镇燃气安全信息监管平台,各地建设完成数字城管平台和“城市大脑”平台等信息化平台,城市基础设施生命线安全工程建设正在扎实有序推进。
二、已开展的工作
(一)强化顶层规划。2024年7月,省住房城乡建设厅结合住建部关于《推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》和各省先进经验,立足我省实际,编制印发《江西省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动实施方案(2024-2026年)(征求意见稿)》(以下简称《实施方案》)。方案分阶段、分步骤提出工作目标,明确省直各有关单位职责分工。已征求11个设区市人民政府、赣江新区管委会和省发展改革委等12个省直有关单位意见,经修改完善后形成《实施方案(送审稿)》。我厅已与省政府办公厅沟通,方案将冠“经省政府同意”印发。
(二)强化落实推进。一是加强督促指导。2023年,我厅积极落实部、省工作要求,将生命线安全工程建设有关要求纳入全省功能品质再提升年度工作要点,及时修改《江西省城市功能与品质再提升行动2023年工作要点》《江西省城市功能与品质再提升行动2023年度考核办法》,增加找准城市基础设施风险源和风险点、编制城市安全风险清单、分步推进城市基础设施生命线安全工程建设等工作任务,并作为年度考核项目,充分发挥考核“指挥棒”功能,传导工作压力,推动各地启动城市基础设施生命线安全工程。各设区市相继启动城市基础设施生命线安全工程建设,部分城市开展了桥梁、燃气、供水等基础设施监测系统建设,为推动全面建成城市基础设施生命线安全工程、实现城市基础设施生命线运行数据的感知采集、监测分析、预警上报打下坚实基础。二是争取国家支持。住房城乡建设厅将生命线安全工程建设纳入厅信息化建设2025年工作建设计划,同步作为厅十五五国家战略性项目向国家发改委报送资金需求,争取国家资金支持。三是统筹推进突出重点。重点推进城镇燃气安全信息监管平台建设,城镇燃气安全信息监管平台于2022年开始建设,目前城镇燃气安全监管信息平台系统已初步建成,基本实现省市县三级联通,持续推进城镇燃气安全管理从人防向技防迈进。
(三)强化安全防范。省应急管理厅历来将城市运行安全纳入全省安全生产重点工作安排,有力督促城市运行安全防范。同时,省应急管理厅推进我省有条件的城市参与创建国家安全发展示范城市。2023年11月,省安委办印发《关于进一步推进城市安全发展工作的通知》《关于切实推进国家安全发展示范城市创建工作的通知》,督促指导各地各有关部门对照国务院安委会《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则(2023版)》《城市安全风险综合监测预警平台建设指南(2023版)》等要求,逐步建立以风险治理为中心的城市安全工作体系,全面提高城市安全保障水平。我省先行推动南昌、吉安、赣州3个城市,与18个国家建设试点城市同步开展城市安全风险综合监测预警工作体系建设,同时要求其他各设区市及时组织相关部门研究城市安全风险防范工作。
三、下步工作打算
(一)印发实施方案。按程序报省政府批复后尽快印发实施方案,同步要求各地按照方案要求及时制定地方方案,并开展实施,坚持因地制宜,实事求是,根据急需愁盼分年度、分步骤建设,一方面缓解资金困难,另一方面更好地优化数据运用,同时打破数据壁垒。
(二)加快资源整合。加快信息化建设进程,督促各设区市落实市级城市运行管理服务平台建设方案,推进现有信息化系统迭代升级,将我省已建设运行的数字住建、城镇燃气安全监管平台、城市管理运行服务平台、城市大脑平台等优化整合,数据迁移实施和升级迭代,避免重复建设。
(三)加快稳步推进。加强与各地、各有关单位的沟通协调,督促指导各级有关部门按照《实施方案》要求,保质保量做好生命线安全工程建设各项工作,确保方案能够真正落地见效,为我省的城市发展筑牢安全防线。
江西省住房和城乡建设厅
2024年8月9日