文件编号: 信息分类:政策文件 公开方式:主动公开
索引号:16919-20181031-726654 发布日期:2018-10-31 公开时限:常年公开
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关于印发《省住房和城乡建设厅关于建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关工作方案》的通知

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厅机关各处室、厅直各单位:

  现将省住房和城乡建设厅关于建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                    省住房和城乡建设厅

                                                     20181026

  省住房和城乡建设厅关于建设忠诚型创新型

  担当型服务型过硬型机关工作方案

  根据《江西省人民政府关于印发在全省政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动江西高质量跨越式发展实施方案的通知》(赣府字〔201864号,以下简称“五型”政府建设)要求,结合工作实际,制定我厅“五型”机关建设工作方案。

  一、目标要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委省政府决策部署,着力解决机关干部在思想观念、精神状态、工作作风、开拓创新等方面存在的突出问题,引导和推动全厅系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能,锻造过硬本领,主动自我加压,做好率先示范,进一步转作风,优环境,努力打造“五型”机关,全力提升我厅机关干部新形象,推进全省住房城乡事业高质量、跨越式发展,为建设富裕美丽幸福现代化江西,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷贡献力量。

  二、工作任务和措施

  (一)建设忠诚型机关

  1.提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,始终做政治上的明白人、老实人。强化理论武装,抓好党章党规学习,开展对党忠诚教育,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,不断强化党性修养,切实提高政治站位。

  2.坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期开展党课教育和主题党日活动,学党史、知党情,大力弘扬优良作风,传承红色基因,铭记“根”和“魂”,永葆共产党员本色。

  3.牢记初心使命。始终铭记和自觉践行习近平总书记对江西工作提出的重要要求,坚持以人民为中心发展思想,忠实秉持执政为民理念。坚持一切从实际出发,不搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。以对住建事业高度负责的态度,坚持多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做作铺垫、打基础、利长远的好事。既要重地上,又要重地下;既要重面子,又要重里子;既要重建设,又要重管理,努力干出对得起人民,经得起检验,无愧于历史的实绩,以实际行动和作为,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  (二)建设创新型机关

  1.增强创新意识。在全厅推动思想大解放,开阔思路视野,努力破除思想上的陈旧观念,变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、创新性思维,增强工作的开拓性和创造性。矢志不移地把改革创新进行到底,敢于直面问题,勇于解决问题,向改革创新要动力,激发住房城乡建设事业发展活力。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对住房城乡建设工作的要求部署,坚持新发展理念,科学谋划好今后一段时期全省住房城乡建设发展工作思路。

  2.提高创新能力。深入开展调查研究,坚持问题导向,厅机关干部带头沉下去,深入基层、企业、单位开展调研,摸清摸准情况,针对性地提出措施,各处室年底提交一份调研成果。逐步把创新思维转化为创新行动,在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。处理好继承和发展的关系、眼前和长远的关系,使创新更具针对性、实效性。紧紧围绕住房保障、城市建设、环境整治、建筑业发展等中心工作,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。

  3.完善创新机制。推动行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便明高效转变。加大科技、科研项目经费投入及成果转化使用。加大创新人才的培养和培训,打造一批素质好、业务精、能力强的人才队伍。建立健全学习、调研、激励、考评、监督等制度,激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围。加强制度的执行力度,为提升我厅整体创新能力提供保障。

  (三)建设担当型机关

  1.坚决抓好工作落实。在全厅大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”。对省委、省政府下达我厅工作任务、省委常委会工作要点、政府工作报告中涉及我厅各项重点工作,领导批示指示等,制定严格的“时间表”“任务书”,一条一条对账,一件一件销号,做到踏石留印、抓铁有痕。推进城市科学发展,加强城市规划建设管理,完善城市基础设施和公共服务体系;抓好城镇生活污水、垃圾、黑臭水体整治、施工扬尘治理,为打造“美丽江西”样板作出贡献;坚决打赢农村危房改造攻坚战。

  2.提高破解难题能力。面对改革发展中遇到的各种困难、挑战和考验,不回避、不推脱、不等靠,敢于担当、积极作为。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,大力推进“一线工作法”,及时发现解决问题,破解难题,推进工作。要在落实保障性安居工程建设和房地产市场调控上下功夫,解决租购结构失衡、市场供需不平衡等问题;要在建立城乡环境综合整治长效机制上下功夫防止整治工作“一阵风”;要在推动建筑业转型升级上下功夫,以融入“一带一路”为引领,鼓励建筑企业“走出去”,推动建筑产业做大做强。

  3.营造敢担善担氛围。在工作中树立正导向、激发正能量、释放正效应,对敢担当、重落实的,通过政策倾斜、免予督查等方式予以肯定激励。推行有错、无为问责制度,对不履行或不正确、及时、有效履行职责导致工作延误、效率低下的行为,以及“新官不理旧帐”“中梗阻”“小鬼难缠”等突出问题,加大问责追责力度。认真落实容错纠错机制,把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等“四个原则”,统筹动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”,真正为担当者担当、为负责者负责。

  (四)建设服务型机关

  1.切实增强服务意识。坚持把服务作为政府机关的天职,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中,切实增强服务意识,让“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全厅系统及其工作人员的鲜明标签。改进服务手段,推进电子政务,简化各种行政审批程序,提高工作效率和服务水平。组织群众、企业就机关服务的意识、效率和质量进行评议,广泛征求意见和建议,努力找准并切实解决群众反映的突出问题,不断改进工作作风和工作方式。

  2.深化住建领域改革。推出简化办事流程和环节、压缩办结时限、推行“一次不跑”等10项审批服务便民化改革措施,让信息多跑路、企业少烦心、群众少跑腿。深化住房制度改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。深入推进城市执法体制改革。扎实推进试点示范工作。加快推动“海绵城市”试点工作,全面推进城市“双修”,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,着力开展“厕所革命”,确保如期完成目标任务。

  3.提升服务发展水平。推动全省住房城乡建设主管部门采取措施,全面疏解办事堵点难点问题,为办事企业和群众提供高效便捷服务。开展“减证便民”专项行动,着力解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、重复证明、推责证明”等问题。加快推进“互联网+行政审批服务”信息化平台建设,积极推进网上审批和电子证书,为推行行政审批事项“一次不跑”和“只跑一次”创造条件,树立我厅良好“窗口形象”。

  (五)建设过硬型机关

  1.做到本领过硬。教育引导全厅干部自觉加强学习,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。带头学法懂法守法用法,善用法治思维和法治方式推动工作,强化法治的引领、规范和保障作用。围绕补齐干部的本领短板、能力弱项,制定干部学习培训中长期规划和年度计划,通过集中培训、以会代训、脱产培训和在岗教育等形式,扎实开展机关干部学习培训。

  2.做到作风过硬。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,着力解决作风方面存在的“怕、慢、假、庸、散”的问题,推动全厅加快形成风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围坚持开展全省住建系统上下作风建设“大起底”行动,驰而不息纠正住建领域的“四风”问题。对全省住建系统开展的10项简政便民措施,要加大督查检查力度,倾听企业、群众的呼声,以此推进工作。

  3.做到廉洁过硬。严格落实党风廉政建设责任,引导全厅系统干部严以修身立政德、干干净净干事业。时刻保持工作上的廉洁性,把好第一道关口,守住第一道防线。积极开展以“三会一书两公开”为主要形式的警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以身边事、身边人为镜,用模范人物的先进精神激励自己。坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵,秉公用权不失职。坚持把纪律和规矩挺在前面,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,让清正清廉清明成为全厅工作人员的鲜明底色。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由厅主要领导任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、有关厅直单位主要负责同志为成员的全厅“五型”机关建设工作领导小组,领导小组办公室设在办公室。各处室、各单位要将“五型”机关建设列为“一把手”工程,切实加强对本部门、本单位“五型”机关建设工作的领导,确保“五型”机关建设有序、高效推进。

  (二)狠抓工作落实。建立工作协调制度,分工负责,密切配合,重要活动、重要材料,要召开会议研究确定。厅直各单位要根据本工作方案,按照既做好“规定动作”,又做好“自选动作”的要求,结合单位实际进一步明确目标,细化任务,狠抓落实,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。

  (三)强化检查考核。坚持务求实效,实行明查和暗访相结合,做到“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”,深入基层、企业,充分了解和调查对“五型”机关建设工作的意见、建议,自觉接受人民群众监督。定期通报各处室、各单位“五型”机关建设开展情况,激励先进,鞭策落后。把“五型”机关建设作为评优评先、干部考察、年度考核的重要内容,推动住建工作高质量、跨越式发展。